Предлагаем вашему вниманию алгоритм создания ТСЖ на примере Санкт-Петербурга. 

1. Образование инициативной группы
    
     Инициативная группа жильцов должна быть сформирована из собственников или будущих собственников, подавших документы на оформление собственности в данном доме. Членом ТСЖ может стать только собственник.
    
     2. Обращение в районную администрацию
     Инициативная группа обращается к главе администрации района с заявлением, в котором следующие пункты должны быть обязательно:
     - о предоставлении инициативной группе списка квартир этого дома с указанием площади квартиры, (если квартира коммунальная – площадей комнат), и сведений о собственности: частная собственность или собственность Санкт-Петербурга.
     Примечание. Список квартир с указанием площади необходим как для проведения общего собрания (основной документ для процесса регистрации участников), так и для дальнейшей работы. Список готовит ГУ Жилищное агентство  Выборгского района. Квартиры, принадлежащие Санкт-Петербургу, со временем могут приватизироваться, это следует учитывать в последующем;
     - об утверждении кандидатуры Представителя Санкт-Петербурга в будущем ТСЖ для участия в организационном собрании и дальнейшей работы ТСЖ. Первое общее собрание собственников выбирает форму управления домом. Присутствие Представителя Санкт-Петербурга необходимо для создания кворума, а также для ответов на многие вопросы, которые возникают у жителей дома.
     Примечание. Подбор кандидатуры Представителя осуществляет адми-нистрация района по месту нахождения многоквартирного дома  и представляет (по утвержденной типовой форме) кандидатуру Представителя для согласования и оформления доверенности в КУГИ.
     Остальные пункты заявления могут содержать пожелания жильцов. Напри-мер: включение дома в адресную программу капитального ремонта, помощь в подборе помещения для проведения собрания.
    
     3. Предварительная подготовка к собранию
     Получить примерный устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания  в электронном виде необходимо для подготовки и проведения собрания, а также для разработки необходимых  документов. Получать в администрации района, в каб.303.
     Изучить устав ТСЖ и подготовить свой окончательный вариант до собрания. В него необходимо включить положение о заочном голосовании. Все остальные изменения и дополнения – по желанию. устав готовится заранее, чтобы принять его на первом собрании. В последующем устав необходим для регистрации ТСЖ.
     Подготовить листы  голосования по вопросам, выносимым на собрание (вопросы повестки дня) после того, как ГУ Жилищное агентство Выборгского района предоставило инициативной группе списки квартир.
     Примечание. Существуют разные варианты голосования:
     - по каждому вопросу повестки дня готовится отдельный список участников голосования с графами «Да», «Нет», «Воздержался». Каждый участник отмечается в списке в соответствии с принятым им решением;
     - на каждую квартиру готовится отдельный бюллетень, в котором по ходу собрания ставятся отметки о голосовании и который по окончании собрания собирается для подведения общих итогов.
     Для квартир, собственником которых является Санкт-Петербург, в графе «Собственник» указывается Санкт-Петербург. Представитель будет голосовать общим порядком по каждой квартире.
     Структура повестка должна быть следующей:
     1. Выбор способа управления многоквартирным домом.
     2. Утверждение устава ТСЖ
     Примечание. Все граждане должны быть проинформированы о дате и времени собрания и по вопросам повестки.
     Рекомендация. Существуют разные варианты информирования:
     · разместить повестку во всех подъездах дома и следить за сохранностью;
     · размножить ее и разложить по почтовым ящикам;
     · раздать под роспись в каждую квартиру.
     Представитель Санкт-Петербурга должен получить письменное уведомление о проведении общего собрания собственников и копию повестки не менее чем за 10 рабочих дней до даты проведения собрания.
    
     4. Проведение общего собрания
     Собрание проводится инициаторами.
     Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
     1. Выбор способа управления.
     На собрании необходимо осветить все способы управления многоквартирным домом:
     1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
     2) управление управляющей организацией;
     2) управление товариществом собственников жилья.
     Если собственники помещений в многоквартирном доме не определились сами, за них это сделает город. При этом будет проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации. С победившей организацией город заключает договор на управление многоквартирным домом.
     Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
     Примечание. Преимущества ТСЖ в управлении многоквартирным домом очевидно.
     Собственники помещений самостоятельно решают, каким способом управлять своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов-профессионалов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов (некачественная или несвоевременная уборка территории, лестниц; несвоевременный вывоз ТБО, не выполнение работ по обслуживанию и ремонту инженерного оборудования дома и др.), ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации.
     ТСЖ само планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. План работ и смета расходов на год утверждаются на общем собрании членов ТСЖ. Не надо никого ни о чем просить, обивая пороги различных инстанций.
     Любой член ТСЖ имеет возможность осуществлять контроль за расходованием средств товарищества. В ТСЖ имеется свой расчетный счет и платежи поступают только на него и на нужды ТСЖ. В ТСЖ действует ревизионная комиссия. Прозрачность бюджета - это привилегия, которой  лишены жители домов, в которых не созданы ТСЖ.
     В ТСЖ появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал, колясочная и т.п.), рационального использования земельного участка, предоставления рекламных площадей и др.
     В ТСЖ создаются условия для более бережного отношения к местам общего пользования. Жильцы дома знают, что в случае поломки общего имущества придется платить самим.
     После наведения порядка в доме самими жильцами, никто не будет разрисовывать стены, разбивать окна и т.д., (хозяин всегда знает цену своего труда). Как следствие, повышается рыночная стоимость квартир, находящихся в ТСЖ, появляется возможность снижения затрат на содержание и текущий ремонт дома, высвобождаются дополнительные средства для проведения ремонтных и профилактических работ, в перспективе могут быть снижены ежемесячные платежи за жилищные услуги.
     В устав ТСЖ можно внести статью о заочном голосовании, избавив тем самым всех жильцов дома от долгой и утомительной процедуры общего собрания.
     Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом могут привлекаться на договорных условиях жители дома (дополнительный заработок по месту жительства). У должников выполненные работы могут засчитываться в соответствующих платежах за жилищно-коммунальные услуги.
     Дома, в которых создаются ТСЖ, в первую очередь включаются в адресные программы капитального ремонта и благоустройства, программы по установке металлических дверей и ремонту лестничных клеток.
     Когда у дома нет своего расчетного счета, платежи жильцов поступают на расчетный счет управляющей компании. Управляющая компания имеет в управлении не один дом. Поэтому средства поступают в «общий котел» и УК занимается их перераспределением по своему усмотрению.
     Решение о выборе формы управления домом принимается путем голосования. Решение принято, если большинство проголосовало «за».
     2. Принятие устава ТСЖ – второй вопрос повестки дня. Он также принимается путем голосования после ознакомления присутствующих на собрании с текстом устава. Решение принято, если большинство проголосовало «за».
     Это главные вопросы, которые должны быть решены и запротоколированы на собрании.
     Рекомендация. Повестка должна содержать не более пяти вопросов.
     В процессе собрания ведется протокол.  Протокол общего собрания является документом, необходимым для регистрации ТСЖ.
     Лист регистрации участников общего собрания и листы голосования по вопросам, выносимым на собрание, по окончании собрания и после оформления протокола должны подшиваться к протоколу собрания и составлять с ним единое целое.
    
     5. Регистрация ТСЖ
     Для государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган  должны быть представлены:
     - заявление о государственной регистрации по форме № 11001  к Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 439 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. № 11О);
     - решение о создании товарищества собственников жилья в виде протокола общего собрания (подлинник или нотариально заверенная копия);
     - 2 экземпляра устава товарищества собственников жилья (прошитые, пронумерованные и утвержденные общим собранием домовладельцев);
     - квитанция об уплате госпошлины за регистрацию товарищества (2000 рублей необходимо перечислить на расчетный счет Межрайонной инспекции МНС России №15 по Санкт-Петербургу,  реквизиты можно найти на стенде в Межрайонной инспекции МНС).
     Регистрация вновь создаваемого товарищества собственников жилья в Санкт-Петербурге по принципу «одного окна» может быть осуществлена Межрайонной инспекцией МНС России № 15 по Санкт-Петербургу, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, дом 39. литер А.
    
     6. Что делать после регистрации товарищества
     Открыть расчетный счет ТСЖ в банке,  уведомить о создании товарищества ГУ Жилищное агентство, районное агентство Комитета по управлению городским имуществом (РА КУГИ),  предоставить в администрацию района копию свидетельства о регистрации ТСЖ, устав.
     Примечание. Передача дома в управление ТСЖ осуществляется специально созданной комиссией, с участием представителей ГУ  Жилищное агентство и органов управления ТСЖ. Здание передается по акту приемки-передачи (типовая межведомственная форма №ОС-1а) с приложением технической документации на здание, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №170 от 27.09.2003.
    
     7. Заключение договоров
     С момента, когда ТСЖ приняло дом в управление, ТСЖ вправе от имени собственников многоквартирного дома заключать договоры с организациями-поставщиками коммунальных услуг и специализированными подрядными организациями, а также начислять соответствующие платежи за оказание жилищных и коммунальных услуг собственникам, арендаторам и нанимателям помещений дома в соответствии с действующим законодательством.
     После заключения договоров ТСЖ предоставляет в администрацию района перечень договоров с указанием даты, номера договора и организации, с которой этот договор заключен.